Un gran empresario estadounidense, estando en Roma, quiso mostrarle a su hijo la belleza de una puesta de sol en las colinas de Castelgandolfo. Antes de situarse en un buen ángulo, el hijo preguntó al padre: «papá, ¿dónde se paga?». Esta pregunta revela la estructura de la sociedad dominante, asentada sobre la economía y el mercado. En ella se paga todo, también una puesta de sol. Todo se vende y todo se compra. Según hizo notar ya en 1944 el economista estadounidense Polanyi, en esa sociedad dominante se operó la gran transformación al conferir valor económico a todo. Las relaciones humanas se transformaron en transacciones comerciales y todo, realmente todo, desde el sexo a la Santísima Trinidad, se vuelve mercancía y oportunidad de lucro.
Si quisiéramos calificarla diríamos que ésta es una sociedad productivista, consumista y materialista. Es productivista porque explota todos los recursos y servicios naturales buscando el lucro y no la conservación de la naturaleza. Es consumista porque si no hay un consumo cada vez mayor tampoco hay producción ni lucro. Es materialista porque su centralidad es producir y consumir cosas materiales y no espirituales como la cooperación y el cuidado. Está más interesada en el crecimiento cuantitativo −cómo ganar más− que en el desarrollo cualitativo –cómo vivir mejor con menos, en armonía con la naturaleza, con equidad social y sostenibilidad socio-ecológica-.
Cataluña: La Universitat Autònoma se expande a China La UAB abre una oficina en Shanghai para captar talento y facilitar el intercambio de estudiantes De los mil estudiantes chinos que optan por una universidad española, un 10% escoge la UAB
Abrirse al mundo para captar talento, atraer estudiantes y facilitar el intercambio de universitarios. Este objetivos del actual gobierno de la Universitat Autònoma de Barcelona (UAB), encabezado por su rector, Lluís Ferrer. Para llevar a cabo este propósito, la UAB trabaja, desde hace tiempo, en tres áreas: Latinoamérica, Asia y el norte de África, con especial atención a Marruecos y Argelia. Pero el primer paso será abrir una oficina en Shanghai.
La UAB tiene una larga trayectoria de estudios relacionados con China. Prueba de ello es que el curso 1988-1989 creó el Centro de Estudios Chinos, precedente del Centro de Estudios Internacionales e Interculturales que se puso en marcha en 1994-1995. La estrecha colaboración con Casa Asia; la primera licenciatura de segundo ciclo en estudios de Asia Oriental, compartida con la Universitat Pompeu Fabra, que se creó en el curso 2003, y el máster en traducción chino-castellano, que empezó a caminar hace cuatro cursos, avalan la apuesta de la UAB por aquel país.
Los conocimientos de inglés no mejoran durante los años de carrera. Esta es la principal conclusión del único estudio que existe hasta ahora destinado a evaluar el nivel y evolución de los conocimientos lingüísticos durante la etapa académica. El estudio, realizado por un equipo de expertos de la Universitat Autònoma de Barcelona (UAB), revela que «en la universidad el progreso que se hace a nivel de idiomas es más bien escaso». Joan Melcion, vicegerente de Ordenación Académica de la UAB, asegura en declaraciones a ABC que «los progresos que realizan algunos estudiantes se deben a que ellos, por su cuenta, asisten a clases fuera de la universidad».
El estudio de la Autònoma se basa en una muestra de 3.277 personas - estudiantes, profesores y Personal de Administración y Servicios (PAS)- y se realizó a finales del año 2003. No obstante, Melcion precisó que los resultados «son perfectamente extrapolables a la situación actual». «Desde entonces hasta ahora no se ha tomado ninguna medida en las universidades públicas, lo que hace pensar que la realidad es idéntica a la de hace unos años». El vicegerente de Ordenación Académica avanzó que probablemente se realizará otro estudio de similares características el año que viene.
‘Marketing de guerrilla’ en los campus ante la alarmante escasez de alumnos La proliferación de facultades y la ilimitada oferta de titulaciones haceN que las universidades necesiten competir para atraer nuevos estudiantes y asegurar así su existencia; muchas sólo podrán sobrevivir gracias a los extranjeros
Dos títulos por el precio de uno, cupones descuento para la compra de nuevas tecnologías, rebaja en la matrícula para los ganadores de un concurso virtual… No son las ofertas de un hipermercado, son algunas de las promociones con las que las universidades españolas tratan de captar nuevos alumnos.
El continuo descenso de matriculados hace que los centros de Educación Superior agudicen cada vez más su ingenio e inviertan importantes cantidades de dinero en campañas de promoción.
De los 1.555.750 alumnos que estaban matriculados en el total de universidades públicas y privadas durante 2000-01, hemos pasado a 1.423.396 en el curso 2006-07. Muchas de las aulas masificadas de finales de los años 80 y principios de los 90, hoy son lo que un centro privado cobraría como clases particulares -incluso por debajo de los 10 alumnos-.
Se estima que el sistema universitario español cuenta cada año con una merma de estudiantes de entre el 1,1% y el 5,9%, según la rama de enseñanza. Siendo las titulaciones técnicas las que más pierden y las ciencias sociales y jurídicas las menos perjudicadas.
La concurrence effrénée que se livrent les universités québécoises dans la chasse aux clientèles entraîne des effets pervers. On a vu ces dernières années les universités se lancer dans de vastes projets de développement immobilier et de délocalisation qui visent à phagocyter les clientèles des autres universités.
Ainsi, l’Université de Rimouski a installé une succursale à Lévis, plus imposante que l’université-mère, afin de concurrencer l’Université Laval; l’Université de Sherbrooke a entrepris de gonfler son campus de Longueuil pour drainer les clientèles des universités montréalaises; l’Université de Montréal développe des programmes à Trois-Rivières et à Ville de Laval, et l’Université Laval s’est elle aussi délocalisée en région pour la même raison.
À la concurrence sur le territoire national s’ajoute la concurrence sur la scène mondiale, car, ne l’oublions pas, nous sommes à l’ère de l’internationalisation des savoirs. Les universités québécoises sont en rivalité les unes avec les autres pour attirer le plus grand nombre d’étudiants étrangers. Pour ce faire, non seulement faut-il que les professeurs soient bien classés dans les index de citations, mais il faut aussi atteindre les plus hauts échelons dans les classement nationaux (Macleans University Ranking) et internationaux des universités (The Times World University Ranking, Academic Ranking of World University) qui sont, faut-il le rappeler, outrageusement dominés par les universités américaines.
En todo el mundo se están introduciendo formas de privatización en nuestros sistemas de educación pública. Muchos de esos cambios son consecuencia de una política deliberada, a menudo bajo el lema de la “reforma educativa”, y sus efectos pueden ser de muy amplio alcance en cuanto a la educación de los alumnos, a la equidad y a las condiciones del personal docente y de otras personas dedicadas a la educación. Asimismo, podrían adoptarse otros cambios inesperados, a saber, cambios en la forma en que los centros educativos son gestionados, que podrían presentarse como una forma de “adaptarse a los tiempos que corren”, pero que en realidad son reflejo de una orientación cada vez más basada en el mercado, competitiva y consumista, que caracteriza a nuestras sociedades actuales.
En ambos casos, la tendencia hacia la privatización de la educación pública está encubierta. Se camufla mediante un lenguaje que habla de la “reforma educativa”, o bien se va introduciendo a hurtadillas en forma de “modernización”. De esas razones precisamente se deriva el título del presente estudio: “PRIVATIZACIÓN ENCUBIERTA EN LA EDUCACIÓN PÚBLICA”.
Aux yeux des hommes politiques et des journalistes, l’enseignement supérieur, en Europe comme aux États-Unis, est, semble-t-il, un sujet beaucoup plus porteur qu’il ne l’était il y a dix ans. Puisque, selon les rumeurs, dans «notre ère globalisée», nous vivons dans une «société de la connaissance» et puisque nos économies sont fondamentalement des «économies de la connaissance», l’enseignement supérieur attire beaucoup plus l’attention aujourd’hui. Ces nouveaux mots d’ordre ont réussi à se diffuser au sein du monde académique et en dehors. Depuis dix ans, ils sont au coeur du discours sur la politique européenne de l’enseignement supérieur (2).
D’un point de vue historique, la carrière publique soudaine de l’idée d’une «société de la connaissance» comme d’une «économie de la connaissance» ne manque pas de surprendre: depuis les Lumières, les penseurs européens – Voltaire, Comte, Heidegger, Foucault, Habermas, etc. – n’ont cessé d’insister sur le fait que la production et l’application systématique du savoir constitue la caractéristique spécifique des sociétés modernes de type européen. On voit mal comment on pourrait présenter «l’économie de la connaissance» et la «société de la connaissance» comme des idées nouvelles, étant donné qu’elles sont connues des Européens «civilisés» depuis plus de deux siècles et demi. On peut donc s’attendre à ce que la nouvelle signification de la «société de la connaissance» soit très différente de son sens traditionnel, ancré dans la pensée des Lumières.
Cette hypothèse se confirme si l’on note que ses nouveaux défenseurs décrivent les universités comme des entreprises et les universitaires comme des entrepreneurs. Dans le même temps, de véritables entrepreneurs sont maintenant tenus pour des «actionnaires» légitimes des «MacUniversités», et comme tels autorisés à siéger aux conseils d’administration. L’idéologie de «l’économie de la connaissance» signifi e donc simplement que la production de la connaissance relève du domaine de l’économie: l’homo academicus doit se calquer sur l’homo oeconomicus. L’économie capitaliste ne tire plus sa légitimité idéologique de la science, comme c’était le cas à l’ère du «capitalisme tardif», selon les analyses de Jürgen Habermas: désormais, la science elle-même est sommée de se justifier d’un point de vue économique (3).
Dans les lignes qui suivent, j’étudierai les politiques européennes sur l’enseignement supérieur après la déclaration de Bologne pour montrer les origines de la théorie et de la pratique de «l’économie de la connaissance». La démonstration s’organise ainsi: dans un premier temps, je décrirai et analyserai la déclaration de Bologne faite le 19 juin 1999 par les ministres de l’Éducation des pays de l’Union européenne; j’analyserai ensuite le contexte historique dans lequel s’insèrent les déclarations de Bologne, de Lisbonne et de Paris, et enfin les activités de l’Organisation Mondiale du Commerce et en particulier les accords généraux sur les biens et les services, du GATT (General Agreement on Trade and Tariffs) et du GATS (General Agreement of Trade in Service); en troisième lieu, j’esquisserai une description du contexte historique dans lequel la déclaration de Bologne entre en fonction et je m’attarderai particulièrement sur le néolibéralisme et le «nouveau management public» (NMP).
En définitive, je montrerai que dans le contexte du néolibéralisme, du nouveau management public et de l’idéologie de «l’économie de la connaissance», la déclaration de Bologne constitue fondamentalement une transformation silencieuse de l’université humboldtienne, autrefois consacrée à la recherche et aujourd’hui remplacée par une «MacUniversité» néolibérale (4).
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Un gran empresario estadounidense, estando en Roma, quiso mostrarle a su hijo la belleza de una puesta de sol en las colinas de Castelgandolfo. Antes de situarse en un buen ángulo, el hijo preguntó al padre: «papá, ¿dónde se paga?». Esta pregunta revela la estructura de la sociedad dominante, asentada sobre la economía y el mercado. En ella se paga todo, también una puesta de sol. Todo se vende y todo se compra. Según hizo notar ya en 1944 el economista estadounidense Polanyi, en esa sociedad dominante se operó la gran transformación al conferir valor económico a todo. Las relaciones humanas se transformaron en transacciones comerciales y todo, realmente todo, desde el sexo a la Santísima Trinidad, se vuelve mercancía y oportunidad de lucro.
Si quisiéramos calificarla diríamos que ésta es una sociedad productivista, consumista y materialista. Es productivista porque explota todos los recursos y servicios naturales buscando el lucro y no la conservación de la naturaleza. Es consumista porque si no hay un consumo cada vez mayor tampoco hay producción ni lucro. Es materialista porque su centralidad es producir y consumir cosas materiales y no espirituales como la cooperación y el cuidado. Está más interesada en el crecimiento cuantitativo −cómo ganar más− que en el desarrollo cualitativo –cómo vivir mejor con menos, en armonía con la naturaleza, con equidad social y sostenibilidad socio-ecológica-.
Cataluña: La Universitat Autònoma se expande a China
La UAB abre una oficina en Shanghai para captar talento y facilitar el intercambio de estudiantes
De los mil estudiantes chinos que optan por una universidad española, un 10% escoge la UAB
Abrirse al mundo para captar talento, atraer estudiantes y facilitar el intercambio de universitarios. Este objetivos del actual gobierno de la Universitat Autònoma de Barcelona (UAB), encabezado por su rector, Lluís Ferrer. Para llevar a cabo este propósito, la UAB trabaja, desde hace tiempo, en tres áreas: Latinoamérica, Asia y el norte de África, con especial atención a Marruecos y Argelia. Pero el primer paso será abrir una oficina en Shanghai.
La UAB tiene una larga trayectoria de estudios relacionados con China. Prueba de ello es que el curso 1988-1989 creó el Centro de Estudios Chinos, precedente del Centro de Estudios Internacionales e Interculturales que se puso en marcha en 1994-1995. La estrecha colaboración con Casa Asia; la primera licenciatura de segundo ciclo en estudios de Asia Oriental, compartida con la Universitat Pompeu Fabra, que se creó en el curso 2003, y el máster en traducción chino-castellano, que empezó a caminar hace cuatro cursos, avalan la apuesta de la UAB por aquel país.
Cataluña: Alumnos y profesores de universidad «no dan la talla» en inglés
Los conocimientos de inglés no mejoran durante los años de carrera. Esta es la principal conclusión del único estudio que existe hasta ahora destinado a evaluar el nivel y evolución de los conocimientos lingüísticos durante la etapa académica. El estudio, realizado por un equipo de expertos de la Universitat Autònoma de Barcelona (UAB), revela que «en la universidad el progreso que se hace a nivel de idiomas es más bien escaso». Joan Melcion, vicegerente de Ordenación Académica de la UAB, asegura en declaraciones a ABC que «los progresos que realizan algunos estudiantes se deben a que ellos, por su cuenta, asisten a clases fuera de la universidad».
El estudio de la Autònoma se basa en una muestra de 3.277 personas - estudiantes, profesores y Personal de Administración y Servicios (PAS)- y se realizó a finales del año 2003. No obstante, Melcion precisó que los resultados «son perfectamente extrapolables a la situación actual». «Desde entonces hasta ahora no se ha tomado ninguna medida en las universidades públicas, lo que hace pensar que la realidad es idéntica a la de hace unos años». El vicegerente de Ordenación Académica avanzó que probablemente se realizará otro estudio de similares características el año que viene.
‘Marketing de guerrilla’ en los campus ante la alarmante escasez de alumnos
La proliferación de facultades y la ilimitada oferta de titulaciones haceN que las universidades necesiten competir para atraer nuevos estudiantes y asegurar así su existencia; muchas sólo podrán sobrevivir gracias a los extranjeros
Dos títulos por el precio de uno, cupones descuento para la compra de nuevas tecnologías, rebaja en la matrícula para los ganadores de un concurso virtual… No son las ofertas de un hipermercado, son algunas de las promociones con las que las universidades españolas tratan de captar nuevos alumnos.
El continuo descenso de matriculados hace que los centros de Educación Superior agudicen cada vez más su ingenio e inviertan importantes cantidades de dinero en campañas de promoción.
De los 1.555.750 alumnos que estaban matriculados en el total de universidades públicas y privadas durante 2000-01, hemos pasado a 1.423.396 en el curso 2006-07. Muchas de las aulas masificadas de finales de los años 80 y principios de los 90, hoy son lo que un centro privado cobraría como clases particulares -incluso por debajo de los 10 alumnos-.
Se estima que el sistema universitario español cuenta cada año con una merma de estudiantes de entre el 1,1% y el 5,9%, según la rama de enseñanza. Siendo las titulaciones técnicas las que más pierden y las ciencias sociales y jurídicas las menos perjudicadas.
Denis Monière: Les dérives de la concurrence interuniversitaire
Denis Monière, Professeur de science politique à l’Université de Montréal
La concurrence effrénée que se livrent les universités québécoises dans la chasse aux clientèles entraîne des effets pervers. On a vu ces dernières années les universités se lancer dans de vastes projets de développement immobilier et de délocalisation qui visent à phagocyter les clientèles des autres universités.
Ainsi, l’Université de Rimouski a installé une succursale à Lévis, plus imposante que l’université-mère, afin de concurrencer l’Université Laval; l’Université de Sherbrooke a entrepris de gonfler son campus de Longueuil pour drainer les clientèles des universités montréalaises; l’Université de Montréal développe des programmes à Trois-Rivières et à Ville de Laval, et l’Université Laval s’est elle aussi délocalisée en région pour la même raison.
À la concurrence sur le territoire national s’ajoute la concurrence sur la scène mondiale, car, ne l’oublions pas, nous sommes à l’ère de l’internationalisation des savoirs. Les universités québécoises sont en rivalité les unes avec les autres pour attirer le plus grand nombre d’étudiants étrangers. Pour ce faire, non seulement faut-il que les professeurs soient bien classés dans les index de citations, mais il faut aussi atteindre les plus hauts échelons dans les classement nationaux (Macleans University Ranking) et internationaux des universités (The Times World University Ranking, Academic Ranking of World University) qui sont, faut-il le rappeler, outrageusement dominés par les universités américaines.
Instituto de Educación, Universidad de Londres
Internacional de la Educación
En todo el mundo se están introduciendo formas de privatización en nuestros sistemas de educación pública. Muchos de esos cambios son consecuencia de una política deliberada, a menudo bajo el lema de la “reforma educativa”, y sus efectos pueden ser de muy amplio alcance en cuanto a la educación de los alumnos, a la equidad y a las condiciones del personal docente y de otras personas dedicadas a la educación. Asimismo, podrían adoptarse otros cambios inesperados, a saber, cambios en la forma en que los centros educativos son gestionados, que podrían presentarse como una forma de “adaptarse a los tiempos que corren”, pero que en realidad son reflejo de una orientación cada vez más basada en el mercado, competitiva y consumista, que caracteriza a nuestras sociedades actuales.
En ambos casos, la tendencia hacia la privatización de la educación pública está encubierta. Se camufla mediante un lenguaje que habla de la “reforma educativa”, o bien se va introduciendo a hurtadillas en forma de “modernización”. De esas razones precisamente se deriva el título del presente estudio: “PRIVATIZACIÓN ENCUBIERTA EN LA EDUCACIÓN PÚBLICA”.
Chris Lorenz (1): «L’économie de la connaissance», le nouveau management public et les politiques de l’enseignement supérieur dans l’Union européenne
In: Christophe Charles en Charles Soulié (red.), Les ravages de la "modernisation" universitaire en Europe, Paris, Syllepse, 2007, 33-53
Aux yeux des hommes politiques et des journalistes, l’enseignement supérieur, en Europe comme aux États-Unis, est, semble-t-il, un sujet beaucoup plus porteur qu’il ne l’était il y a dix ans. Puisque, selon les rumeurs, dans «notre ère globalisée», nous vivons dans une «société de la connaissance» et puisque nos économies sont fondamentalement des «économies de la connaissance», l’enseignement supérieur attire beaucoup plus l’attention aujourd’hui. Ces nouveaux mots d’ordre ont réussi à se diffuser au sein du monde académique et en dehors. Depuis dix ans, ils sont au coeur du discours sur la politique européenne de l’enseignement supérieur (2).
D’un point de vue historique, la carrière publique soudaine de l’idée d’une «société de la connaissance» comme d’une «économie de la connaissance» ne manque pas de surprendre: depuis les Lumières, les penseurs européens – Voltaire, Comte, Heidegger, Foucault, Habermas, etc. – n’ont cessé d’insister sur le fait que la production et l’application systématique du savoir constitue la caractéristique spécifique des sociétés modernes de type européen. On voit mal comment on pourrait présenter «l’économie de la connaissance» et la «société de la connaissance» comme des idées nouvelles, étant donné qu’elles sont connues des Européens «civilisés» depuis plus de deux siècles et demi. On peut donc s’attendre à ce que la nouvelle signification de la «société de la connaissance» soit très différente de son sens traditionnel, ancré dans la pensée des Lumières.
Cette hypothèse se confirme si l’on note que ses nouveaux défenseurs décrivent les universités comme des entreprises et les universitaires comme des entrepreneurs. Dans le même temps, de véritables entrepreneurs sont maintenant tenus pour des «actionnaires» légitimes des «MacUniversités», et comme tels autorisés à siéger aux conseils d’administration. L’idéologie de «l’économie de la connaissance» signifi e donc simplement que la production de la connaissance relève du domaine de l’économie: l’homo academicus doit se calquer sur l’homo oeconomicus. L’économie capitaliste ne tire plus sa légitimité idéologique de la science, comme c’était le cas à l’ère du «capitalisme tardif», selon les analyses de Jürgen Habermas: désormais, la science elle-même est sommée de se justifier d’un point de vue économique (3).
Dans les lignes qui suivent, j’étudierai les politiques européennes sur l’enseignement supérieur après la déclaration de Bologne pour montrer les origines de la théorie et de la pratique de «l’économie de la connaissance». La démonstration s’organise ainsi: dans un premier temps, je décrirai et analyserai la déclaration de Bologne faite le 19 juin 1999 par les ministres de l’Éducation des pays de l’Union européenne; j’analyserai ensuite le contexte historique dans lequel s’insèrent les déclarations de Bologne, de Lisbonne et de Paris, et enfin les activités de l’Organisation Mondiale du Commerce et en particulier les accords généraux sur les biens et les services, du GATT (General Agreement on Trade and Tariffs) et du GATS (General Agreement of Trade in Service); en troisième lieu, j’esquisserai une description du contexte historique dans lequel la déclaration de Bologne entre en fonction et je m’attarderai particulièrement sur le néolibéralisme et le «nouveau management public» (NMP).
En définitive, je montrerai que dans le contexte du néolibéralisme, du nouveau management public et de l’idéologie de «l’économie de la connaissance», la déclaration de Bologne constitue fondamentalement une transformation silencieuse de l’université humboldtienne, autrefois consacrée à la recherche et aujourd’hui remplacée par une «MacUniversité» néolibérale (4).